清城區(qū)2011年一季度經(jīng)濟(jì)運行綜述

發(fā)表時間： 2011-04-04 00:00 來源：平臺管理 　　

2011年，是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)委區(qū)政府高度重視，未雨綢繆，及時召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，指導(dǎo)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。從一季度經(jīng)濟(jì)運行情況看，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)利潤總額、固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額等多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排在全市首位，為開局之年打下良好基礎(chǔ)。初步核算，全區(qū)一季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值62.06億元，同比增長18.9%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值3.03億元，同比增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值38.91億元，同比增長30.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值20.12億元，同比增長5.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)發(fā)展為4.9：62.7：32.4。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

（一）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長，企業(yè)效益明顯提升

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對工業(yè)的依賴程度越來越高，全區(qū)一季度工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到86.9%，創(chuàng)下近年新高，同比提高8.8個百分點，拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長16.5個百分點。一季度全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)140家，其中本年新增23家。完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值257.26億元，同比增長1.26倍，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值46.78億元，同比增長45.0%。其中重工業(yè)實現(xiàn)增加值43.29億元，同比增長55.1%，比重占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的92.5%。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營突出表現(xiàn)在以下幾方面：一是企業(yè)效益明顯改善。一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額35952萬元，同比增長3.58倍，虧損企業(yè)25家，同比減少14家。二是就業(yè)狀況明顯改善。一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)4.44萬人，同比增加1.26萬人。三是支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。一季度，全區(qū)完成以銅材為主的有色金屬加工產(chǎn)值156.9億元，同比增長1.77倍，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重的61.0%。陶瓷業(yè)完成產(chǎn)值20.2億元，同比增長99.9%。

（二）固定資產(chǎn)投資增長適度回落

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資仍是拉動今年我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長的主導(dǎo)因素，今年一些重大規(guī)劃項目會陸續(xù)開工建設(shè)，比如新區(qū)二期市政道路、飛來湖市政道路、華南裝飾城、萬科房地產(chǎn)和天湖酈都等項目都會抓緊開工建設(shè)，對全區(qū)固定資產(chǎn)投資的增長起到巨大的促進(jìn)作用。同時，今年我區(qū)的“2·18”的動工、簽約和剪彩項目共有178項，計劃總投資705億元，其中簽約項目39項，計劃投資274億元，華南陶瓷營銷中心、時代廣場和樵順廣場等都是超10億元的大型項目，是我區(qū)今年固定資產(chǎn)投資新的增長點。一季度全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資25.2億元，同比增長18.2%。其中房地產(chǎn)完成投資10.8億元，同比增長8.2%。完成商品房銷售面積29.62萬平方米，同比增長12.8%。

（三）物價上漲幅度不大，消費市場穩(wěn)定

一季度，我區(qū)居民消費價格指數(shù)102.8%，同比上漲2.8個百分點，商品零售價格指數(shù)101.4%，同比上漲1.4個百分點，物價維持低位運行，消費市場較為穩(wěn)定。一季度全區(qū)累計完成社會消費品零售總額39.4億元，同比增長19.9%，其中批發(fā)業(yè)完成7.74億元，同比增長48.8%；零售業(yè)完成28.62億元，同比增長15.2%；住宿業(yè)完成0.7億元，同比增長6.3%；餐飲業(yè)完成2.32億元，同比增長8.4%。限額以上企業(yè)增多，拉動作用明顯，目前全區(qū)共有限額以上企業(yè)111家，比上年增加24家，累計完成社會消費品零售總額16.0億元，同比增長36.3%，拉動全區(qū)社會消費品零售總額增長13個百分點。

（四）財政金融形勢穩(wěn)定

一季度，全區(qū)完成地方財政一般預(yù)算收入17225萬元，同比增長30.4%，其中稅收收入15043萬元，同比增長17.4%。地方財政一般預(yù)算支出24333萬元，同比增長13.9%。市區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項存款余額516.09億元，比年初增長16.1%，各項貸款余額311.35億元，比年初增長9.1%。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和困難

全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢雖然比我們預(yù)期要好，但也存在不少問題和困難，全年經(jīng)濟(jì)增長的壓力還非常大，主要表現(xiàn)在：

一是投資的增長空間進(jìn)一步被收窄，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用有所減弱。從我區(qū)今年的投資形勢分析，房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資仍將是拉動今年我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長的主導(dǎo)因素，但兩大投資都面臨不利因素制約。房地產(chǎn)方面，2011年，房地產(chǎn)的總體投資環(huán)境較為謹(jǐn)慎，從“國十條”到“國八條”再到“限購令”等相關(guān)措施的出臺，充分體現(xiàn)了國家對房地產(chǎn)調(diào)控的力度和決心，隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控措施的逐步落實，投資性需求會明顯回落，預(yù)計今年我區(qū)房地產(chǎn)投資的增長空間不大，在房地產(chǎn)投資和房屋銷售都不理想的情況下，作為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中第二大行業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的拉動必然減弱。其他投資方面，統(tǒng)計上報制度要求越來越嚴(yán)格，今年國家取消城鎮(zhèn)和農(nóng)村私人投資統(tǒng)計，500萬元以下的項目也不再納入投資統(tǒng)計范圍，而且嚴(yán)格規(guī)定，今年所有億元以上投資項目必須同時上報建設(shè)內(nèi)容、現(xiàn)場照片、批文等證明材料，缺乏證明材料一概不能統(tǒng)計。

二是工業(yè)增長后續(xù)動力不足，受土地等因素的制約，我區(qū)工業(yè)項目投資逐年減少，上規(guī)模的大型工業(yè)項目更少，2011年，全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有23家，而且新上企業(yè)多數(shù)是去年年底試產(chǎn)的企業(yè)，生產(chǎn)還處于不穩(wěn)定的狀態(tài)中，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動作用還有待觀察。此外，今年國家還提高了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計門檻，規(guī)定主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上（原來規(guī)定是500萬元及以上）的企業(yè)才能納入規(guī)模以上統(tǒng)計，這樣一來，我區(qū)原來在統(tǒng)企業(yè)有34家因為達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而被撤銷規(guī)模統(tǒng)計，加上關(guān)閉停產(chǎn)的7家，我區(qū)今年一下子減少了41家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。與此同時，國家還規(guī)定今后規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報只能與年報一起進(jìn)行，中途就算有企業(yè)達(dá)到要求也不能申報，缺少新增企業(yè)的支持，今年我區(qū)工業(yè)增長的壓力比往年更大。

三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。一季度全區(qū)實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值20.12億元，同比增長5.2%，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率僅為10.6%，拉動經(jīng)濟(jì)增長僅為2.0%，增速、貢獻(xiàn)率和拉動率均創(chuàng)下近年新低。而此時全區(qū)工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻達(dá)到86.9%，可見我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)與工業(yè)之間明顯沒有形成有效的互動發(fā)展，我區(qū)工業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，如果第三產(chǎn)業(yè)不能及時跟進(jìn)加快發(fā)展，必然會制約我區(qū)整個國民經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展。

三、幾點建議

以上是我們對全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些粗淺分析，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，可能還會出現(xiàn)更多的新情況，為確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，建議切實做好以下幾方面工作：

（一）要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的各項經(jīng)濟(jì)政策精神

各級政府和區(qū)直各部門必須高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解好中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會議精神，充分利用好各項刺激經(jīng)濟(jì)的政策。農(nóng)業(yè)、發(fā)改和財政等部門要跟蹤落實好各項惠農(nóng)支農(nóng)以及促消費等優(yōu)惠政策，監(jiān)管好農(nóng)產(chǎn)品市場，嚴(yán)防不法商人趁機(jī)利用農(nóng)產(chǎn)品價格上漲進(jìn)行投機(jī)炒作，堅決杜絕“豆你玩”、“蒜你狠”等事件發(fā)生，并聯(lián)系我區(qū)實際情況，制定相關(guān)有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，指導(dǎo)好全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）要繼續(xù)抓好招商引資和引進(jìn)項目的落實推進(jìn)工作

今后，我區(qū)的招商引資工作要重點放在兩個方面:一是大型工業(yè)項目的引進(jìn)上。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我區(qū)經(jīng)濟(jì)堆頭迅速擴(kuò)大，對招商引資工作提出了更高的要求，只有不斷有大項目的補充，才能拉動我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是第三產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)上。一季度我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)僅增長5.2%，拉動經(jīng)濟(jì)增長2個百分點，發(fā)展明顯滯后，今后，必須加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目的引資工作，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。各窗口部門要進(jìn)一步提高服務(wù)意識和工作效率，想法設(shè)法加快有合法用地手續(xù)項目的招拍掛工作，相關(guān)職能部門要爭取主動，密切聯(lián)系和跟蹤“2.18”簽約和動工項目的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，爭取項目早建設(shè)、早完工、早投產(chǎn)。

（三）要全力抓好工業(yè)生產(chǎn)，努力實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效

今年，我區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)才23家，而且生產(chǎn)尚不穩(wěn)定，工業(yè)的增長只能依靠舊有企業(yè)的挖潛，壓力非常大。針對目前的工業(yè)現(xiàn)狀，建議共同做好以下幾方面工作：一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)園區(qū)化水平，石角鎮(zhèn)要完善提升有色金屬加工制造業(yè)基地，著力打造粵北地區(qū)首屈一指的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范工業(yè)園區(qū)。源潭鎮(zhèn)要將金沙工業(yè)園和峽山工業(yè)園整合為金峽工業(yè)園，著力完善提升建材陶瓷城，大力發(fā)展環(huán)保清潔的新型陶瓷產(chǎn)業(yè)。飛來峽鎮(zhèn)要加大力度推進(jìn)僑興工業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。橫荷街要將泰洋湖工業(yè)園整合到荷興工業(yè)園，依托中心城區(qū)大力發(fā)展城市配套產(chǎn)業(yè)。二是處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，在積極發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我區(qū)規(guī)模工業(yè)屬于高新技術(shù)企業(yè)比例小，科研實力難以跟上發(fā)展，多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，造成產(chǎn)品升級緩慢，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差，產(chǎn)品利潤水平不高。因此我們要充分發(fā)揮優(yōu)越區(qū)位條件，以珠三角為依托，大力引進(jìn)、扶持、發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，打造新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群，提升高新產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。三是利用好有關(guān)政策，努力拓寬工業(yè)企業(yè)的融資渠道，鼓勵有條件，有潛質(zhì)的企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。四是加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，力所能及地為企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，好讓企業(yè)全心全意地為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

（四）要重點抓好第三產(chǎn)業(yè)增加值的核算工作，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用

一直以來，我們都將經(jīng)濟(jì)增長的重點放在工業(yè)上，但經(jīng)過六、七年的高速發(fā)展，工業(yè)增長已經(jīng)略顯疲憊，而在工業(yè)的帶動下，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)有了廣闊的發(fā)展空間，但目前的數(shù)據(jù)卻沒有完全反映我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。所以，今年我們要重點加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作，尤其是涉及到行業(yè)增加值核算的各個基礎(chǔ)指標(biāo)，都必須要想方設(shè)法統(tǒng)齊統(tǒng)全。一是營利性服務(wù)業(yè)（包括信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，文化體育和娛樂業(yè)）營業(yè)稅的收入情況，以上行業(yè)的增加值基本是用營業(yè)稅的發(fā)展速度來推算的，建議稅務(wù)部門要進(jìn)一步做好這方面的征管工作。二是房地產(chǎn)企業(yè)的勞動情況和房屋銷售情況，因為房地產(chǎn)業(yè)增加值是通過房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、勞動報酬以及房屋銷售面積三個指標(biāo)的發(fā)展速度加權(quán)推算的，所以統(tǒng)齊統(tǒng)全三個指標(biāo)的情況最為重要。建議鳳城，東城和洲心三個以房地產(chǎn)業(yè)為主的街道，密切跟蹤好各自房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展情況，并對上述三個指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。三是非營利性服務(wù)業(yè)（包括國家機(jī)關(guān)和社會組織等）的勞動情況和一般公共服務(wù)支出情況，因為該行業(yè)的增加值是通過行業(yè)從業(yè)人員、勞動報酬以及一般公共服務(wù)支出三個指標(biāo)的發(fā)展速度加權(quán)推算的，建議統(tǒng)計部門進(jìn)一步加強(qiáng)非營利性服務(wù)業(yè)單位的勞動情況統(tǒng)計工作，統(tǒng)齊統(tǒng)全相關(guān)指標(biāo)，財政部門要密切關(guān)注好一般公共服務(wù)支出情況，注意統(tǒng)計口徑的變化，想辦法保持?jǐn)?shù)據(jù)的穩(wěn)定性，避免大起大落。

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